Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о расширении государственного контроля за своевременным погашением товаросопроводительного документа на партию зерна или продуктов его переработки (СДИЗ) в ФГИС «Зерно»

Законопроект добавляет в предмет государственного контроля соблюдение обязательных требований по работе во ФГИС, обязует участников рынка представлять достоверные и полные сведений в систему, производить своевременное погашение СДИЗ после завершения операций.

В случае принятия закон вступит в силу 1 сентября 2026 года.

Источник: Система обеспечения законодательной деятельности 

Мнение отрасли. Комментарии членов Ассоциации предприятий глубокой переработки зерна

Отраслевое сообщество выражает обеспокоенность последствиями нововведений. Главный риск, на который указывают переработчики, связан с жесткой привязкой сроков погашения СДИЗ к фактической дате операции.

Поскольку приемка и отгрузка зерна на предприятиях идет непрерывно (включая ночные смены, выходные и праздники), новый контроль фактически обяжет бизнес обеспечить присутствие уполномоченных сотрудников с электронной подписью 24/7. Для недопущения нарушения грузополучателю потребуется погашать документы «день в день» или на следующее утро, даже если это выходной или праздник.

Три главных последствия для бизнеса

По мнению участников рынка, расширение контроля без учета календарных реалий приведет к трем негативным последствиям:

Рост издержек. Предприятиям придется нести дополнительные расходы на организацию круглосуточных дежурств, резервирование персонала на праздники и поддержку IT-инфраструктуры.

Техногенные риски. В случае технических сбоев в работе ФГИС «Зерно» или проблем с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) в нерабочее время бизнес автоматически попадет в зону нарушений, так как оперативная поддержка системы в выходные ограничена.

Сбои в логистике. Чтобы избежать штрафов, предприятия могут быть вынуждены ограничивать приемку зерна в выходные и праздники, что создаст риски для сохранности продукции и нарушения логистических цепочек.

Предложение отрасли

В ассоциации подчеркивают, что в целом поддерживают цели повышения прозрачности рынка, но предлагают доработать механизм, чтобы избежать излишнего административного давления.

Необходимо установить правило переноса срока: если крайний день внесения данных или погашения СДИЗ выпадает на выходной или праздник, он должен автоматически переноситься на ближайший следующий рабочий день.

Участники рынка убеждены, что такой подход позволит сохранить баланс между интересами государства в прослеживаемости зерна и способностью бизнеса соблюдать требования без ущерба для операционной деятельности.